Иркутская область. О контроле качества питьевой воды
Вода имеет важнейшее гигиеническое значение, и ее качество рассматривается как ведущий показатель санитарного благополучия населения.
Обеспечение населения безопасной питьевой водой– одно из важных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области.
В Иркутской области для питьевых и хозяйственно-бытовых целей используется вода из поверхностных и подземных источников. Главным источником водоснабжения являются поверхностные водоемы, за счет которых удовлетворяется 86 % потребности в воде, и лишь 14 % потребления приходится на подземные воды.
На контроле Управления Роспотребнадзора по Иркутской области находится 359 источников питьевого централизованного водоснабжения, источников нецентрализованного водоснабжения - 1521.
В 2020 году количество водопроводов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, снизилось по сравнению с 2018 и 2019 годом.
Качество питьевой воды в распределительной сети в 2020г. в среднем по Иркутской области улучшилось как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям по сравнению с 2018 годом.
Положительных тенденций удалось добиться благодаря активизации деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской областипо инициированию хозяйствующих субъектов к разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны, в том числе посредством направления в суды исковых заявлений о понуждении исполнения санитарного законодательства.
В 2020 г. подготовлено и направлено в Иркутский районный суд Иркутской области исковое заявление о признании незаконным бездействие администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения и об обязании администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.
Своим решением Иркутский районный суд Иркутской области обязал Администрацию Марковского муниципального образования – администрацию городского поселения организовать водоснабжение населения р.п. Маркова из водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области по настоящему исковому заявлению.
За период с 2014 г по 2020 г. в судебные органы направлено 88 исковых заявлений о признании бездействия должностных лиц администраций муниципальных образований, организаций, осуществляющих водоснабжение незаконным по данным социально-гигиенического мониторинга. По 2 исковым заявлениям требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области признаны частично; по 24 исполнительным производствам требования Управления Роспотребнадзора по Иркутской области исполнены: в 7 муниципальных образованиях организован подвоз питьевой воды спецтехникой, в 2 муниципальных образованиях подготовлены проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, в 3 муниципальных образованиях проведён текущий ремонт водопроводных сетей и источников водоснабжения, в 12 муниципальных образованиях в источниках водоснабжения установлены системы химводоочистки. По 22 муниципальным образованиям судебные решения находятся на исполнении, по 4 – исполнено частично; по 11 – сроки исполнения судебного решения перенесены, по 21- поданы повторные исковые заявления в судебные органы Иркутской области, по 4 – в работе.
Информация о неудовлетворительном качестве питьевой воды и ее влиянии на здоровье населения, предложения о принятии управленческих решений по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, доведены до сведения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, осуществляющих водоснабжение.
В 2020 году органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, осуществляющими водоснабжение организовано выполнение мероприятий, направленных на обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, в т.ч. утверждены целевые и инвестиционные программы по развитию систем коммунального водоснабжения и водоотведения, Планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие требованиям законодательства. В рамках реализации принятых управленческих решений выполнены мероприятия по улучшению водоснабжения населения в 54 населённых пунктах Иркутской области (в т.ч. строительство новых водопроводных сетей, совершенствование систем водоподготовки, разработка проектов и организация зон санитарной охраны и т.д.).
Контроль качества питьевой воды и приведение источников водоснабжения населения в соответствие требованиям законодательства остается одним из приоритетных направлений в деятельности Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.
За 2020 г. проведены контрольно-надзорные мероприятия по надзору в отношении 212 объектов по сбору очистке и распределению воды. В отношении должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц составлено 83 протокола об административном правонарушении. Вынесено 75 постановлений о наложении административного наказания, общая сумма наложенных штрафов составила 460 тыс. руб. На рассмотрение в суды направлено 13 административных дел, судами приняты решения по 9 административным делам, наложено 7 штрафов. Выдано 28 предостережений.
В результате проведенной работы в 2020 году показатель «Обеспеченность населения доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой» остается стабильным и составил 94 % (2019 г. – 93,7 %).
Низкая доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой от общего количества населения отмечена в Нукутском, Киренском, Казачиснко-Ленском, Балаганском, Черемховском, Братском, Баяндаевском, Качугском, Осинском, Аларском, Заларинском, Усть-Удинском, Эхирит-Булагатском, Боханско, Чунском, Куйтунском районах.
Наименьший удельный вес обеспеченного качественной питьевой водой централизованного водоснабжения отмечен в Заларинском, Балаганском, Братском, Усть-Удинском, Аларском, Зиминском, Эхирит-Булагатском, Нижнеудинском районах.
Основными проблемами по обеспечению питьевой водой населения Иркутской области гарантированного качества продолжают оставаться:
· естественное (природное) повышенное содержание в источниках водоснабжения солей кальция и магния (общая жесткость воды), железа, марганца
· обеспечение сельского населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности
· отсутствие или ненадлежащее санитарное состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения
· использование устаревших технологий водоподготовки
· низкое санитарно-техническое состояния существующих водопроводных сетей и сооружений (изношенность сетей)
· антропогенное загрязнение поверхностных и подземных источников водоснабжения в результате хозяйственной деятельности, включая сброс неочищенных или недостаточно очищенных промышленных, сельскохозяйственных и бытовых стоков, смыв с сельскохозяйственных угодий химических средств защиты растений и удобрений, отходов животноводства и прочее.
Контроль качества питьевой воды и приведение источников водоснабжения населения в соответствие требованиям законодательства остается одним из приоритетных направлений в деятельности Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.
