Система школьного питания в России – одна из лучших в мире

Роспотребнадзором был проведен мониторинг практики организации детского питания в различных странах. 

В 2020 году одной из ключевых стала задача, озвученная Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в послании к Федеральному Собранию Российской Федерации – обеспечить бесплатным горячим качественным и здоровым питанием всех учеников с первого по четвертый класс. Соответствующие изменения были внесены в статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Для выполнения задания Президента РФ был развернут масштабный проект по обеспечению детей 1-4 классов горячим питанием за счет средств федерального бюджета.

Исследование, проведенное Роспотребнадзором совместно с коллегами из центра McKinsey, показало, что система организации дошкольного и школьного питания в России – одна из лучших в мире. Эксперты собрали данные по Великобритании, Германии, Канаде, КНР, США, Финляндии, Франции, Южной Корее и России. Выяснилось, что в большинстве стран нет требований по предоставлению горячей пищи ученикам, исключениями являются Республика Корея и Китай, где предоставление горячей еды является обязательным.

Регулирование школьного питания осуществляется, преимущественно, в рекомендательном виде – причем рекомендации касаются в основном обеспечения достаточности нутриентов, здорового питания и разнообразия меню. Родители практически не участвуют в формировании меню – опосредованное влияние возможно через попечительские советы, если таковые созданы.

Отношение к возможности приносить еду с собой разное: в Финляндии – запрещено; во Франции и Республике Корея – не приветствуется; в Китае – разрешено; в США и Канаде – широко распространено; в Великобритании закреплено требование о необходимости предоставлять место для приема принесенной пищи. Дополнительные требования в некоторых странах касаются привлечения местных поставщиков (США, Великобритания), существует регулирование в области минимизации отходов – в Великобритании школы обязаны подавать еду в многоразовой посуде.

В России все школьники начальных классов обеспечены горячим питанием – полезным, питательными и сбалансированным по составу. Качество питания учащихся поручено проверять Роспотребнадзору – проводятся внеплановые проверки соответствующих образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов. По итогам поручения и мониторинга питания школьников, процент обучающихся 1–4 классов, охваченных бесплатным горячим питанием в 2020 учебном году, составил 99–100%.

В рамках национального проекта «Демография», федерального проекта «Укрепление общественного здоровья», Роспотребнадзор ведет регулярную работу по контролю и улучшению качества питания населения. Одно из важных направлений работы ведомства – создание системы мониторинга за состоянием питания детей и подростков. В постоянном режиме проводится оценка фактического рациона школьников путем опроса/анкетирования родителей при участии детей и анализа сведений образовательных учреждений, в которых организовано питание детей.

В 2019 году исследование стартовало в 5 пилотных регионах и было апробировано в 2800 школах. В 2020 году территория исследования школьного питания расширилась и охватила 24 региона Российской Федерации. Суммарно в 2019–20 году оценка питания обучающихся была проведена в 5083 школах, опрошены 50 098 учеников начальной, средней и старшей школы вместе с родителями. За 2021 год планируется провести исследование в 49 регионах Российской Федерации. Полученные данные востребованы и используются для улучшения системы школьного питания.

Также для реализации поручения Президента РФ Роспотребнадзор выпустил «Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций», регламентирующие нормы горячего питания в школах.

Ведется активная работа с родительским сообществом. Выпущены методические рекомендации «Родительский контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных организациях», которые помогут родителям школьников оценить качество оказываемых услуг питания.

На регулярной основе проводятся всероссийские горячие линии по вопросам питания в школах, на которых сотрудники Роспотребнадзора дают разъяснения по организации горячего питания для школьников, рассказывают о нормах потребления необходимых веществ, делятся рекомендациями по контролю за питанием детей в школе. Также специалисты фиксируют факты ненадлежащего оказания услуг питания и помогают организовать проверки учебных заведений.

Проект активно развивается, – в 2022 году на горячее питание учащихся младших классов в бюджете предусмотрено 62,5 млрд рублей, что на 4 млрд больше, чем в текущем году. Это связано с демографическим ростом в России – число первоклассников увеличивается с каждым годом.

Справочно

С 2019 года в активную фазу реализации вошел национальный проект «Демография», главным приоритетом которого стало сохранение и приумножение населения России. Основные цели проекта – увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни населения до 78 лет; снижение смертности людей старше трудоспособного возраста, увеличение суммарной рождаемости. Также – увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Здоровый образ жизни невозможен без правильного, сбалансированного питания. В рамках национального проекта «Демография», Роспотребнадзор реализует Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» в части здорового питания.

В рамках федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» ведется контроль за показателями качества продуктов питания на полках магазинов, а также приняты новые санитарные правила и нормы, направленные на повышение качества пищевой продукции. Оборудовано 89 испытательных лабораторных центров. Исследуются 15 групп пищевой продукции, каждая по 10–15 показателям (микро- и макроэлементы, включая витамины, трансизомеры, антибиотики и т. д.).

В 2019 году создан и развивается портал здоровое-питание.рф, специальные онлайн-проекты школа.здоровое-питание.рф, рецепты.здоровое-питание. рф, а также социальные сети проекта. В 2021 году запущен уникальный сервис 4сезона.здоровое-питание.рф, а также Карта питания России.

Всего к проекту присоединились более 125 млн человек; посетителями сайта здоровое-питание.рф стали около 91 млн человек, охват социальных сетей составил более 35 млн человек.